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Perspectives

Sobre responsabilidad del consejo de administración: Ley de Buen Gobierno

Wednesday, 10 December 2014 Manolo Palao Posted in iTTi Views

Aprobado por el Consejo de Ministros -el día 23 de Mayo de 2014- el proyecto de Ley de sociedades de capital y mejora de gobierno corporativo. 

“Algunas de las modificaciones introducidas son que los administradores de empresas que cotizan en Bolsa deberán aprobar las operaciones tributarias relevantes de sus empresas. El artículo 41 del proyecto de Ley enumera cuáles son las "facultades indelegables" del consejo de administración. Entre ellas incluye la siguiente: "La aprobación de las inversiones u operaciones de todo tipo que por su elevada cuantía o especiales características, tengan carácter estratégico o especial riesgo fiscal, salvo que su aprobación corresponda a la junta general". Además, en otro apartado del mismo artículo añade: "La determinación de la política de control y gestión de riesgos, incluidos los fiscales...".” según aparece en el diario “El País” el día 26 de Mayo de 2014 pasado. 

Examinando otros países, se puede apreciar que el aumento de la responsabilidad de los Consejos de Administración es una tendencia que se extiende por los países de nuestro entorno. El proyecto de Ley de sociedades de capital para mejora del gobierno corporativo está inspirado en la normativa que han seguido dichos países, como por ejemplo: 

- En Reino Unido los directores financieros de las compañías cotizadas deben emitir un certificado con carácter anual asegurando la idoneidad de los sistemas de aplicación de impuestos y control de riesgos fiscales. 

- En Estados Unidos la Ley Sarbanes-Oxley y la norma contable FIN 48 garantizan que se controlen los riesgos fiscales. El control tributario de EE UU es tan exigente que existe una comisión en el congreso que investiga supuestas prácticas fiscales. Hace unos meses llamó a declarar a los primeros ejecutivos de las primeras compañías tecnológicas del país para que explicaran sus estrategias fiscales, cuestionadas en algunas jurisdicciones. 

- La autoridad fiscal de Canadá está analizando el riesgo tributario de las multinacionales. Las compañías que tengan un control fiscal elevado y sean cooperativas tendrán un control blando. 

- La normativa de Australia establece que para que las empresas sean consideradas socialmente responsables deben tener un plan detallado de riesgos fiscales. 

- Holanda, por su parte, ha establecido un sistema de relación cooperativa entre la autoridad fiscal y las compañías. De esta forma, las empresas que remitan a su Hacienda el plan detallado de riesgos fiscales recibirán un control menos exhaustivo. 

Pero, en estas modificaciones se hecha de menos la responsabilidad del Consejo de Administración acerca del Gobierno Corporativo de las TI, que como tal “Gobierno” debe ser un tema “indelegable”. Por ejemplo, el tema de riesgos tecnológicos debería estar explícitamente, al igual que “... control y gestión de riesgos, incluidos los fiscales”. 

Según “COBIT 5”, el marco de Gobierno Corporativo de TI, de ISACA,: 

"El consejo de administración, asistido por el comité de riesgos y auditoria, se asegurará de que el rendimiento del grupo de GEIT  es evaluado, supervisado, informado y conocido en un comunicado GEIT como parte del informe integrado. Tal afirmación se basará en los informes obtenidos de los equipos de riesgos, cumplimiento y auditoría interna y de la gestión de cada compañía filial significativa, para proporcionar a las partes interesadas internas y externas, información relevante y fiable sobre la calidad del desempeño del grupo de GEIT". 

"El consejo de administración hará que se informe sobre GEIT como parte del informe integrado, para proporcionar a las partes interesadas internas y externas, información relevante y fiable sobre la calidad del GEIT". 

Pero de esto se tienen que enterar los miembros de los consejos de administración, o los órganos legislativos, si aquellos no se dieran por enterados.  

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